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開(kāi)欄的話

當(dāng)前，正是人口、資源、環(huán)境、效率與公平等社會(huì)矛盾較為突出的高風(fēng)險(xiǎn)期，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件日益突出，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全面臨嚴(yán)重威脅。
廣泛宣傳和普及公共安全應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)公眾公共安全防范意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)。
本報(bào)與市政府應(yīng)急辦、市人防辦等單位合作，今日起至2011年2月在本報(bào)開(kāi)設(shè)“應(yīng)急人防”專欄，介紹各相關(guān)單位基本應(yīng)急常識(shí)、應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)、應(yīng)急管理法律法規(guī)、相關(guān)典型案例等，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。

公眾防空防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)

1、什么是人民防空？
人民防空簡(jiǎn)稱“人防”，是國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的活動(dòng)。主要包括防空襲人員掩蔽、防空襲人口疏散和消除空襲后果。
2、人民防空的性質(zhì)是什么？
人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要方面，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)。
3、人民防空的建設(shè)方針和基本原則是什么？
人民防空實(shí)行“長(zhǎng)期專版、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，貫徹于經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。
4、人民防空的主管部門(mén)有哪些職責(zé)？
各級(jí)人民防空辦公室是各級(jí)人民政府的人防主管部門(mén)和國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，人防辦的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行人民防空法律、法規(guī)和政策，編制人民防空中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)審批人民防空建設(shè)和城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃，依法對(duì)城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)制訂城市防空防災(zāi)預(yù)案，組織管理人民防空工程建設(shè)，組織人民防空通信警報(bào)建設(shè)，組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究，開(kāi)展人民防空宣傳教育，管理人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，承辦地方黨委、政府和軍隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其它工作。戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)組織開(kāi)始城市防空襲斗爭(zhēng)，組織人防專業(yè)隊(duì)和群眾消除空襲后果。
5、居民平時(shí)應(yīng)怎樣履行人民防空義務(wù)？
居民應(yīng)按照《人民防空法》的要求，主動(dòng)關(guān)心支持參與人民防空建設(shè)，自覺(jué)保護(hù)人民打開(kāi)設(shè)備設(shè)施，認(rèn)真學(xué)習(xí)人民防空知識(shí)和防空技能，符合條件的應(yīng)積極參加人防專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練。
6、人民防空經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)？
人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。中央負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，列入中央預(yù)算；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，列入地方各級(jí)預(yù)算。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。
7、國(guó)家發(fā)布戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員令后居民應(yīng)做好哪些人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備工作？
思想上、行動(dòng)上要從和平時(shí)期轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，全力投入戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)和防空準(zhǔn)備工作。
學(xué)習(xí)居民防空知識(shí)，了解所在社區(qū)人防建設(shè)情況，明白自身應(yīng)承擔(dān)的人防責(zé)任和義務(wù)。
了解可能遭空襲的重要目標(biāo)和周圍已建的人防工程和空曠地，熟悉緊急疏散路線和疏散程序，按人防要求進(jìn)行疏散掩蔽。
學(xué)習(xí)人防知識(shí)和防護(hù)技能，熟知防空警報(bào)信號(hào)和人防標(biāo)志、人防工程，掌握緊急疏散和應(yīng)急自防、自救等方面的知識(shí)技能。
.根據(jù)人防部門(mén)的通知，分步進(jìn)行家庭和個(gè)人的防空應(yīng)急準(zhǔn)備，儲(chǔ)存干糧和飲水，制定家庭應(yīng)急方案，參加人民防空訓(xùn)練。
關(guān)心社區(qū)周圍的人員變化，協(xié)助做好戰(zhàn)時(shí)治安和重要目標(biāo)地域的安全工作。
8、什么是人民防空工程？
人防工程是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下保護(hù)人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，抵御敵空襲的重要設(shè)施，它包括：用于保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
9、人民防空工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其功能有哪些？
人防工程通常由口部和主體兩大部分組成?？诓坑沙鋈肟诤头雷o(hù)設(shè)施組成，是人員和設(shè)備、物資的進(jìn)出通道，通常在主體的兩側(cè)，一般都安裝有防護(hù)密閉、濾毒通風(fēng)、洗消、核化自動(dòng)報(bào)警控制和劑量監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)等設(shè)施；主體包括人員掩蔽室、衛(wèi)生、生活設(shè)備及其它附屬設(shè)施，位于出入口最后一道密閉門(mén)以內(nèi)，一般設(shè)有人員休息室、工作室、會(huì)議室等。
10、人民防空工程由誰(shuí)維護(hù)管理？
公用人民防空工程，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；單位人民防空工程，由本單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；租用人民防空工程，在租用期內(nèi)由租用單位（人）負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
11、人民防空工程的防空襲作用有哪些？
人防工程對(duì)核武器、化學(xué)武器、生物武器及常規(guī)武器襲擊的各種殺傷因素都有較好的防護(hù)作用。計(jì)算機(jī)模擬結(jié)果是：在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，一個(gè)城市如果沒(méi)有人防設(shè)施，它的人口生存概率只有30%；而有人防設(shè)施的，再加上有效的組織措施，它的人口生存概率可達(dá)90%以上。
........................................ （待續(xù)）