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在奮進(jìn)中發(fā)展在拼搏中崛起

更新時間:2017-12-09 12:50:50 來源：halede3.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 .. 回顧張家界建筑業(yè)發(fā)展的風(fēng)雨歷程，默默耕耘的建設(shè)人用汗水寫下了欣慰，建筑業(yè)從小到大，實現(xiàn)了新跨越，創(chuàng)造了新輝煌。
張家界建市較晚。1989年2月，大庸市建設(shè)局成立；1994年10月，改為張家界市建委；2000年9月更名為張家界市建設(shè)局。主要職能是管理工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)和建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、市政公用事業(yè)。局屬單位22個。
　　2001年，市規(guī)劃局獨立；劃出城建監(jiān)察支隊、環(huán)衛(wèi)處、公汽公司、客運辦，成立市城管局；市監(jiān)理公司、市建安總公司、市設(shè)計院改制分離；撤銷市建工局； 2005年，園林站、園林公司、市政站、市政公司劃出，隸屬市城管局管理；質(zhì)監(jiān)站與安監(jiān)站合并為市質(zhì)安處；成立市建筑執(zhí)法支隊。2009年2月，市房管局劃出。2010年5月，更名為張家界市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
　　2003年以前，全市建筑業(yè)技術(shù)實力和管理水平一直居于全省落后狀態(tài)，制度不完善，有資質(zhì)的企業(yè)少，其中房建二級承包企業(yè)2家，市政二級總承包1家，路橋總承包二級1家，總承包三級企業(yè)21家，其余專業(yè)承包企業(yè)14家，勞務(wù)分包企業(yè)1家；資質(zhì)類別只有房建、市政、公路、水電和裝修四項，建筑市場尚屬起步階段。
　　通過深化改革，企業(yè)煥發(fā)了生機，隊伍不斷增多，規(guī)模不斷壯大，市場競爭力全面提高。截至目前，全市建筑企業(yè)65家，其中一級房建總承包資格企業(yè)1家，二級企業(yè)10家，專業(yè)承包三級35家，勞務(wù)分包企業(yè)19家，發(fā)展到具有房建、市政、公路、水電、裝修、幕墻、路燈安裝、商品混凝土、機電、園林古建筑等多類別資質(zhì)。還有2家監(jiān)理企業(yè)、3家招投標(biāo)代理機構(gòu)、5家檢測試驗機構(gòu)、2家造價咨詢機構(gòu)。專業(yè)和等級分布基本趨于合理，與建筑市場需求基本適應(yīng)，也構(gòu)成了較為合理的總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的資質(zhì)體系。
　　桑植成升勞務(wù)公司堅持成建制輸出勞務(wù)，開拓市場，由單一的勞務(wù)輸出逐步發(fā)展成為“以勞務(wù)促雙包，以雙包帶勞務(wù)”的新格局，市場已拓展到北京、上海、西安、新疆等地，隊伍規(guī)模已由2006年的百余人發(fā)展到最高年份1萬人，成為建設(shè)行業(yè)的“建筑勁旅”、“建筑湘軍”， 先后被評為“湖南省十大勞務(wù)基地”和“湖南省建筑業(yè)改革與發(fā)展先進(jìn)單位”。華宇建安是一家民營企業(yè)，經(jīng)過不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為張家界市建筑企業(yè)的龍頭，年完成產(chǎn)值達(dá)2.9億元。
　　如今，當(dāng)人們追憶那驚心動魄、如火如荼的改制年代，那賣與不賣的激烈爭吵，那擔(dān)心國有、集體資產(chǎn)流失、上訪鬧事的杞人憂天，這一切都成了過眼云煙，成了歷史的回憶。產(chǎn)權(quán)制度改革使張家界建筑業(yè)丟掉包袱，輕裝上陣，創(chuàng)造了新的奇跡。改革，給張家界建筑業(yè)帶來了春天。
　　2009年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，同比增長19.3%，增長速度高出全市GDP增幅5個百分點；新開工項目149個，造價18.3億元，同比增長58.3%。其中市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長28%，連續(xù)三年增速超過全市GDP增長水平，為全市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
　　張家界建筑業(yè)的發(fā)展，得益于行業(yè)管理制度的建立、機制的完善。為了促進(jìn)和規(guī)范建筑行業(yè)健康發(fā)展，市建設(shè)局在全省率先出臺了《張家界市文明施工管理辦法》、《張家界市建筑市場聯(lián)動監(jiān)管制度》、《張家界市建設(shè)行業(yè)資質(zhì)資格管理暫行辦法》等一系列規(guī)范文件。
　　質(zhì)量是靈魂，管理是手段。張家界市建設(shè)局歷來高度重視工程質(zhì)量和安全管理，將質(zhì)量管理關(guān)口前移，嚴(yán)格施工圖審查制度、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，認(rèn)真把好施工中的每一個環(huán)節(jié)；成立建筑安全管理機構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理措施，實行項目安全跟蹤監(jiān)督管理，組織文明施工工地競賽，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違規(guī)行為，保證了企業(yè)和人民生命財產(chǎn)安全，為企業(yè)建立了良好的社會安全信譽。
　　在執(zhí)業(yè)人員管理上，張家界市按《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》要求，加強了建設(shè)工程各方主體及執(zhí)業(yè)人員行為管理，出臺了《張家界市區(qū)建筑市場不良行為紀(jì)錄和公示管理實施辦法（試行）》，實行“口頭警告、通報批評、停業(yè)整改、取消備案、媒體曝光”五個等級的量化扣分考核制度，規(guī)范建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、造價咨詢、招標(biāo)代理、圖審等企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員行為，嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，圖紙設(shè)計實行審查制度，隊伍選擇實行招標(biāo)制度，工程開工實行許可制度，工程質(zhì)量安全把關(guān)實行監(jiān)理和監(jiān)督制度、工程交付實行驗收備案制度、工程結(jié)算實行結(jié)算審查制度，嚴(yán)格查處建設(shè)工程各類違法違規(guī)行為，鍛煉了建筑業(yè)隊伍，為建筑企業(yè)搭建一個公平公正公開的市場競爭平臺，保證了全市建筑市場的良好秩序。
　　本著緊緊圍繞“做大做強全市建筑業(yè)”總體目標(biāo)，按照“先培訓(xùn)、后上崗”、“先培訓(xùn)、后輸出”的原則，全市積極開展了建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校，依托施工現(xiàn)場開展技能崗位培訓(xùn)鑒定等工作，得到建筑企業(yè)的積極響應(yīng)，營造了一種重視技能人才的良好氛圍，隊伍素質(zhì)全面提升，有力地保障了工程質(zhì)量和施工安全，為增強張家界建筑業(yè)競爭力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。近五年，全市先后創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校100余所，累計培訓(xùn)一線作業(yè)人員11976人。其中培訓(xùn)建筑業(yè)農(nóng)民工8025人、安全生產(chǎn)867人、專業(yè)人才967人、“七大員”1355人、各類職業(yè)資格人員762人。為促進(jìn)行業(yè)教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，每年都開展崗位證書普查工作，對全市建筑行業(yè)各類持證上崗情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，并逐一登記造冊，逐一對照，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、人證相符。 如今，建筑人已經(jīng)完全改變了模樣，他們已經(jīng)實現(xiàn)了向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的偉大轉(zhuǎn)變。
　　強化管理，依靠科技進(jìn)步，全面實施精品戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)發(fā)展。近幾年來，張家界市把建筑工程質(zhì)量管理提到一個相當(dāng)重要的位置上，著力提高建筑企業(yè)的質(zhì)量意識，實施精品戰(zhàn)略，大打名牌戰(zhàn)術(shù)。2006年在全市開展了建筑工程“質(zhì)量年”活動，并出臺了相關(guān)的獎懲措施。2007年又將“質(zhì)量年”活動進(jìn)一步深化為“質(zhì)量、安全、管理年”活動，極大地促進(jìn)了建筑企業(yè)質(zhì)量意識和質(zhì)量水平的提高，企業(yè)的信譽倍增。從2008年起，全市建筑業(yè)年施工面積已超過490萬平方米，其中建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)30%，安全生產(chǎn)合格率也達(dá)到100%。2008年獲得整個大湘西的首個芙蓉獎， 2009年創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程1個、省級文明工地15個、省級安全文明示范工程2個、市級安全文明示范工地3個，并再次獲得芙蓉獎工程1個。2009年底全省建筑行業(yè)質(zhì)量安全工作綜合考評中，我市躍居中上水平，受到省建設(shè)廳表彰。今年全省建筑業(yè)第三季度質(zhì)量安全督查中，我市質(zhì)量安全工作再獲肯定，并決定10月底在張家界市召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全座談會。
　　令人振奮的數(shù)字，印證了張家界建筑業(yè)逐步發(fā)展壯大、不斷邁上新臺階的光輝歷程。歲月如歌，輝煌與風(fēng)雨兼程。巍巍天門山、悠悠澧水河見證著張家界市建筑業(yè)的滄桑巨變，座座屹立的高樓、煥然一新的馬路記載著張家界建設(shè)人的光輝業(yè)績。
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