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張家界市土家族識別工作紀(jì)實

更新時間:2018-03-19 12:28:50 來源：halede3.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 我市自古以來就是土家人聚居區(qū)。我市土家族是由古代巴人經(jīng)過歷史發(fā)展，逐步形成為少數(shù)民族的。在數(shù)千年歷史發(fā)展過程中，巴人融合了與之鄰近的部分濮人、楚人等其他民族。秦滅巴后，巴人與濮人、楚人不斷融合，秦漢時期演變成為“武陵蠻”。魏晉南北朝時期，演變成為“天門蠻”。唐宋時期，演變成為“土人”。元明清時期，演變成為“土家”。民國時期，國民政府實行民族壓迫政策，只承認(rèn)漢、滿、蒙、回、藏五個民族。
新中國建立后，黨中央、國務(wù)院貫徹民族平等政策，開展民族識別工作。根據(jù)中央民族學(xué)院教授潘光旦的著作《湘西北的“土家”與古代巴人》提出的“巴人說”，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部于1957年1月認(rèn)定“土家族”為單一的少數(shù)民族。1957年，“湖南省湘西土家族訪問團(tuán)”到湘西各縣訪問以后，桑植縣登記土家族人43965人，大庸縣登記土家族人3600多人。后來，由于“左傾”思潮干擾和“反右派”斗爭擴(kuò)大化，湘西各縣土家族識別工作被迫停止。
在黨的十一屆三中全會精神指引下，民族識別工作得以恢復(fù)。1979年，國家民委下發(fā)《關(guān)于抓緊進(jìn)行民族識別工作的通知》，1982年，國家民委發(fā)出《關(guān)于民族識別工作的幾點意見》。因為湖南民族地區(qū)在“反右派”斗爭中和“文化大革命”期間沒能深入開展民族識別工作，產(chǎn)生了歷史遺留問題。所以，根據(jù)國家民委、省民委文件精神，湘西北有關(guān)黨委、政府及統(tǒng)戰(zhàn)部、民委結(jié)合本地實際，運用馬克思主義民族理論，以民族特點為主，參酌民族歷史，恢復(fù)了部分群眾的少數(shù)民族成分，形成了各民族交錯雜居的局面。
1981年6月，桑植縣委研究決定，由縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長彭輝軍負(fù)責(zé)，并抽谷臣章等4人組成縣民族考察組。通過看史料、跑現(xiàn)場、走訪老人，基本查清民族成分。1982年，縣委、縣政府向省委、省政府及省民委呈報《關(guān)于請求恢復(fù)桑植部分群眾土家族民族成分的報告》。1982年4月，國家民委邀請湖南、湖北、四川、貴州四省民委及中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大民委、中央民族學(xué)院、中國社會科學(xué)院的有關(guān)同志在京舉行座談會后，發(fā)了民政《湘鄂川黔四省邊境鄰近地區(qū)部分群眾恢復(fù)土家族成分工作座談會紀(jì)要》。1982年5月，桑植縣委、縣政府召開公社黨委書記及縣直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會議，會議強(qiáng)調(diào)按照其精神，掌握恢復(fù)土家族成分工作標(biāo)準(zhǔn)。會后，抽調(diào)60多名干部開展登記工作，致使全縣土家族人口達(dá)到204805人，占全縣總?cè)丝?05843人的50.6%。桑植縣委上報湘西州委、省委同意，批準(zhǔn)桑植縣部分群眾的土家族成分。
1982年，大庸縣委成立土家族成分識別工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長葉玉明負(fù)責(zé)，并且由劉鳳霞、田存喜、向國韓和覃章發(fā)等人組成工作班子，開展民族識別工作。大庸縣政府向湘西自治州政府寫了《關(guān)于大庸縣恢復(fù)部分群眾土家族成分報告》。1982年11月，湘西自治州政府作出批復(fù)。大庸縣政府根據(jù)州政府批復(fù)，部署全縣部分群眾恢復(fù)土家族成分工作?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣民委研究了恢復(fù)土家族成分的標(biāo)準(zhǔn)，羅塔坪和溫塘等14個屬于土司地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的覃、向、彭、田、庹、甄等8姓群眾申報，以生產(chǎn)隊為單位進(jìn)行登記，由生產(chǎn)大隊、鄉(xiāng)政府匯總后報縣政府審批。從1983年至1987年，大庸縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共恢復(fù)土家族232099人，占全縣總?cè)丝诘?5%。
慈利縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對恢復(fù)少數(shù)民族成分工作十分重視。十一屆三中全會以來，曾經(jīng)35次到地(市)、省里甚至國家民委匯報部分群眾恢復(fù)土家族成分工作，向省委、省政府?dāng)M寫12份請示、報告，向省人大、省政協(xié)、全國人大、全國政協(xié)提議案、提案6份。從1982年開始，慈利縣溪口區(qū)部分群眾到湘西土家族苗族自治州所轄縣、市取得生產(chǎn)隊、大隊、公社三級證明材料，恢復(fù)39411人的土家族成分。1985年，由縣委發(fā)文成立慈利縣少數(shù)民族成分調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，深入開展民族識別工作。1988年2月，常德地委統(tǒng)戰(zhàn)部民族宗教科負(fù)責(zé)人到慈利縣甘堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地調(diào)查，并且寫出《慈利縣部分群眾早已恢復(fù)土家族成分的情況調(diào)查》。1988年10月，常德市民族宗教事務(wù)處發(fā)出《關(guān)于對慈利縣一部分群眾恢復(fù)土家族民族成分問題的答復(fù)》。1990年底，省政府召開省長辦公會議，研究慈利、石門兩縣民族成分識別工作。1991年11月，省民委和市民族僑務(wù)局組織的以陽盛海為組長、李定仁為副組長的省、市少數(shù)民族人口問題聯(lián)合檢查組對慈利縣民族成分遺留問題進(jìn)行檢查。檢查組成員深入到高峰、溪口、通津鋪、東岳觀、國太橋、象市等10多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查，獲得大量的民俗調(diào)查資料，認(rèn)為慈利縣第四次人口普記登記的82828名少數(shù)民族是按照國家民委文件精神批復(fù)的，是經(jīng)常德市民族宗教事務(wù)處發(fā)文批準(zhǔn)的，可以作數(shù)。對尚待恢復(fù)土家族成分的28萬多名群眾的歷史族源、現(xiàn)實特點和民族意識作出肯定結(jié)論，并向省民委黨組寫出《慈利縣民族成分問題檢查匯報》。1992年7月，省民委陽盛海等領(lǐng)導(dǎo)再次赴慈利縣對民族成分遺留問題進(jìn)行檢查。1992年10月，省民委黨組將兩次檢查慈利縣民族成分遺留問題的意見，報省長辦公會議討論，批準(zhǔn)慈利縣330865人為土家族。慈利縣委成立“慈利縣核實土家族成分工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從鄉(xiāng)到縣逐級審核，由縣民委批準(zhǔn)。戶籍部門根據(jù)縣民委批準(zhǔn)證件更改為土家族。隨著少數(shù)民族人口自然增長，至1997年年終時，慈利縣已有少數(shù)民族390450人，占全縣總?cè)丝诘?6.92％，是全省7個少數(shù)民族人口過半縣之一。其中，有土家族387379人。
因為武陵源區(qū)索溪峪鎮(zhèn)原為慈利縣管轄，所以，慈利縣委統(tǒng)戰(zhàn)部抓了索溪峪鎮(zhèn)民族識別工作。1991年11月，省民委和市民族僑務(wù)局組成聯(lián)合檢查組檢查了索溪峪鎮(zhèn)民族成分遺留問題。1992年10月，省民委發(fā)出《關(guān)于武陵源區(qū)民族成分遺留問題的批復(fù)》，批準(zhǔn)索溪峪鎮(zhèn)9102人為土家族，武陵源區(qū)少數(shù)民族人數(shù)增加到41719人。其中，有土家族40815人。
由于我市各級黨委、政府及其民族工作部門落實黨的民族政策，恢復(fù)部分群眾的土家族成分，我市成為少數(shù)民族聚居區(qū)。
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