周家埡村位于桑植縣西北部，距縣城89公里，平均海拔800米，屬典型高寒山區(qū)，地廣人稀，山高路險(xiǎn)。2008年人均產(chǎn)糧183公斤，人均純收入973元，低于人均純收入家庭50戶150人，其中享受國(guó)家救濟(jì)20戶75人。村內(nèi)道路質(zhì)量差，村容村貌陳舊落后，人畜飲水、生活用電困難，基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害能力弱，老百姓生活難、生產(chǎn)難、行路難。
2009年以來(lái)，市煙草專賣局駐周家埡村建扶工作組進(jìn)駐周家埡，按照“行業(yè)優(yōu)勢(shì)扶貧、創(chuàng)建富裕新村”的工作目標(biāo)和“加強(qiáng)班子建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造煙葉產(chǎn)業(yè)、提高村民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧”的工作思路，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施精神扶貧、項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和人文扶貧，讓周家埡村發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓不僅走上了寬敞的水泥路，喝上了干凈的水，而且人均收入達(dá)到了5265元，初步實(shí)現(xiàn)了“村莊美、村民富、村風(fēng)好”。

注重精神扶貧，激發(fā)工作活力，村級(jí)班子能力明顯提高
該局把“三個(gè)優(yōu)化”作為開展建設(shè)扶貧工作的突破口和切入點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變村干部精神面貌，增強(qiáng)建設(shè)扶貧的工作活力。一是抓學(xué)習(xí)，優(yōu)化思維，倡導(dǎo)一種崇尚科學(xué)的新追求。駐村工作組采取以會(huì)代訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、民主評(píng)議等方式，組織基層黨員干部先后學(xué)習(xí)了中央一號(hào)文件、十七屆五中全會(huì)和相關(guān)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等內(nèi)容，引導(dǎo)基層干部群眾進(jìn)一步理解黨和政府的惠農(nóng)政策。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“一樹兩保三模范”活動(dòng)，組織村干部先后到市委黨校、華西村等地參觀學(xué)習(xí)，克服等、靠、要思想，增強(qiáng)他們加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是抓班子，優(yōu)化隊(duì)伍，建立一支永不走的工作組。及時(shí)調(diào)整村支兩委班子成員，培養(yǎng)了2名后備干部、3名入黨積極分子，并新發(fā)展了3名預(yù)備黨員。同時(shí)，建立健全了婦代會(huì)、團(tuán)支部、民兵營(yíng)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等機(jī)構(gòu)，明確了各機(jī)構(gòu)人員的崗位職責(zé)，配備了計(jì)劃生育指導(dǎo)員，確保了村里各項(xiàng)工作有人抓、有人管。三是抓管理，優(yōu)化機(jī)制，探索一條基層發(fā)展的新路子。建立了黨支部組織生活、三會(huì)一課、流動(dòng)黨員管理、村務(wù)公開、村務(wù)管理、遠(yuǎn)程教育等管理制度。建立健全了村組民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機(jī)制，選舉產(chǎn)生了村民主理財(cái)小組，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，規(guī)范了村務(wù)的日常管理工作。建立完善了鄉(xiāng)政府和村民主理財(cái)小組兩級(jí)監(jiān)督機(jī)制，有效防止了村集體經(jīng)濟(jì)及資產(chǎn)的損壞和流失。通過(guò)“三個(gè)優(yōu)化”的開展，村支兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，各項(xiàng)工作處在全鄉(xiāng)前列，年年都被評(píng)為先進(jìn)黨組織。

實(shí)施項(xiàng)目扶貧，破解發(fā)展瓶頸，群眾生產(chǎn)生活條件徹底改善
在局機(jī)關(guān)預(yù)算費(fèi)用緊張的情況下，工作組多方籌資，投入213.8萬(wàn)元，整修、新修14公里通組公路，硬化公路5公里；投入78萬(wàn)元，新建15個(gè)人畜飲水和灌溉用水蓄水池；投入15萬(wàn)元，整修村部，新修衛(wèi)生室和水泥球場(chǎng)；還擬投入78萬(wàn)元，啟動(dòng)農(nóng)網(wǎng)改造工程?；A(chǔ)設(shè)施徹底改善，村容村貌明顯改觀。

突出產(chǎn)業(yè)扶貧，開辟致富途徑，老百姓收入大幅增加
在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，工作組采取靈活多樣的形式著力發(fā)展具有周家埡村特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化服務(wù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。烤煙種植一直是周家埡村一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為了鞏固和擴(kuò)大煙葉種植面積，該局利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織開展了三次煙葉專業(yè)技能培訓(xùn)，聘請(qǐng)煙葉技術(shù)專家駐村指導(dǎo)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)了村民種植煙葉的積極性。今年，全村種植煙402畝，新建烤房10個(gè)，烤煙收入達(dá)到86萬(wàn)元。兩年種煙純收入超過(guò)7萬(wàn)元的大戶有2戶，超過(guò)10萬(wàn)元的大戶有2戶。其中特困戶李協(xié)鋒雖因2個(gè)兒子患白內(nèi)障致貧，但兩年種煙20畝，實(shí)現(xiàn)收入7萬(wàn)元以上，走上了致富之路。特別是幾個(gè)大戶實(shí)行的“兩級(jí)專聚散”方法，為把周家埡村打造成遠(yuǎn)近聞名的“煙葉大村”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是結(jié)合村情發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。周家埡村地廣人稀，勞動(dòng)力較少。該局選擇了投入小、見效快、勞動(dòng)力需求不強(qiáng)的土雞、巖蛙養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，共養(yǎng)土雞2000只、巖蛙12000只。周家埡村草場(chǎng)豐富，特別適應(yīng)四川南江黃羊養(yǎng)殖。工作組大力扶持該村黃明建引進(jìn)南江黃羊200只繁養(yǎng)殖，目前已獲成功，預(yù)計(jì)兩年后每年可實(shí)現(xiàn)收入6萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵(lì)13戶農(nóng)戶種植冬桃150畝，預(yù)計(jì)明年每畝收入可達(dá)4000元。三是因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。駐村工作組幫助村民尋信息、找渠道，組織外出務(wù)工人員109人，實(shí)現(xiàn)年收入109萬(wàn)元。其中34歲的金兵，務(wù)工年收入達(dá)10萬(wàn)元以上。通過(guò)行之有效的產(chǎn)業(yè)扶貧，村民僅種煙和務(wù)工收入人均收入達(dá)5265元，不僅增強(qiáng)了村民脫貧致富的信心和決心，也吸引了許多外出務(wù)工的村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

推進(jìn)人文扶貧，建設(shè)和諧新村，村風(fēng)文明切實(shí)改觀
為了提高村民科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學(xué)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，組織村民開展了4期烤煙、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)238人次，發(fā)放資料300余份。組織種養(yǎng)大戶到外地學(xué)習(xí)考察，拓寬視野，強(qiáng)化黨員干部“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園”的主人翁意識(shí)，激發(fā)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的積極性。
在感情上貼近群眾，工作上服務(wù)群眾，經(jīng)濟(jì)上幫助群眾，生活上關(guān)愛群眾，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾當(dāng)中。兩年來(lái)，結(jié)對(duì)幫扶20戶，走訪慰問(wèn)貧困家庭20余戶，資助3名特困人員就醫(yī)治病，資助7名特困學(xué)生上學(xué)讀書（其中大學(xué)生2人），送慰問(wèn)金3.2萬(wàn)元。
強(qiáng)化示范引導(dǎo)，樹立文明村風(fēng)。按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求，建立村規(guī)民約，開展文明示范組創(chuàng)建活動(dòng)，開展寓教于樂(lè)的娛樂(lè)活動(dòng)和法制宣傳教育活動(dòng)，幫助村民提高法制意識(shí)，倡導(dǎo)健康、文明、積極向上的生活方式，豐富了村民的精神文化生活，促進(jìn)了村風(fēng)文明。