編者按：《湖南日?qǐng)?bào)》2010年12月23日發(fā)表了市委書(shū)記胡伯俊同志的文章，題為《加強(qiáng)基層黨建 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展》。特予轉(zhuǎn)載。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，我們緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局和工作中心推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快建設(shè)世界旅游精品、推進(jìn)富民強(qiáng)市提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
　　服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，創(chuàng)建基層黨建工作品牌
　　科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我們緊緊圍繞建設(shè)世界旅游精品目標(biāo)推進(jìn)黨建工作，運(yùn)用國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維和科學(xué)理論謀劃基層黨建工作，著力抓基層、打基礎(chǔ)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)建基層黨建工作品牌，打造黨建精品工程。服務(wù)旅游發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展旅游窗口行業(yè)黨建。把旅游窗口行業(yè)黨建工作作為基層黨建工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作旅游窗口行業(yè)全覆蓋。圍繞提升旅游服務(wù)質(zhì)量，在全市旅游服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員中扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)旅游創(chuàng)三優(yōu)”、“黨旗更鮮艷，服務(wù)更滿(mǎn)意”系列黨建主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全市旅游窗口行業(yè)服務(wù)水平大提升，旅游窗口行業(yè)黨建工作成為了一道亮麗的人文風(fēng)景線。激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，大力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)。積極促進(jìn)城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作。根據(jù)城市發(fā)展滯后、社區(qū)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作，建立“組員當(dāng)代表、單位作后盾、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的社區(qū)黨建幫扶機(jī)制，確定“強(qiáng)基層組織、強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、強(qiáng)城市管理、強(qiáng)市民素質(zhì)、強(qiáng)工作機(jī)制”的“五強(qiáng)”目標(biāo)，深入開(kāi)展“黨員風(fēng)采在社區(qū)”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題活動(dòng)，通過(guò)連續(xù)兩輪聯(lián)點(diǎn)扶建，基本實(shí)現(xiàn)了有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事、有章理事和構(gòu)建區(qū)域化黨建格局的“四有一化”要求，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，社區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
　　立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善基層黨建工作格局
　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們積極適應(yīng)新型城市化趨勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互促共進(jìn)的幫扶機(jī)制。組織市、區(qū)縣直機(jī)關(guān)選派工作組進(jìn)駐農(nóng)村貧困村進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶，開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)，促進(jìn)合作共贏、共同發(fā)展。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)的黨員教育管理體系。全面啟動(dòng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織、“兩新組織”黨組織書(shū)記培訓(xùn)等培訓(xùn)工程。建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的流動(dòng)黨員信息庫(kù)，完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。以街道、社區(qū)黨員服務(wù)中心、站點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，大力整合城鄉(xiāng)黨建資源，新建95個(gè)黨員服務(wù)中心、站點(diǎn)，初步形成了社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣區(qū)、市四級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的黨員服務(wù)體系?！　　　?/P>

　　注重科學(xué)發(fā)展實(shí)效，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制

　　始終把科學(xué)發(fā)展實(shí)效作為考核檢查基層黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)。一是建立基層黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制。我們每年都要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題，在全市確立一批黨建重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目和辦實(shí)事項(xiàng)目，采用專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)的方式，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體策劃、組織實(shí)施，將目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)措施和計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人，每月調(diào)度一次，年度考核評(píng)獎(jiǎng)。二是完善基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)行業(yè)地域特點(diǎn)確定黨建工作目標(biāo)任務(wù)，并制定相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性推出旅游窗口行業(yè)黨建、社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建、非公有制經(jīng)濟(jì)黨建、農(nóng)村基層黨建量化百分制考核辦法，推動(dòng)基層黨建工作走上內(nèi)容系統(tǒng)化、責(zé)任明晰化、程序規(guī)范化、考評(píng)科學(xué)化的軌道。三是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把基層黨建工作納入各級(jí)黨委重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同檢查、同考核，堅(jiān)持平時(shí)督促檢查與年終考評(píng)相結(jié)合，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核獎(jiǎng)懲重要依據(jù)，在全市形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、密切配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。四是落實(shí)基層黨建運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。

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