中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道：按計(jì)劃，我國(guó)首條中、低速磁浮線路將于今年末在湖南張家界通車，然而該項(xiàng)目目前尚處于初步規(guī)劃階段，尚未啟動(dòng)實(shí)施與論證工作；同時(shí)，該項(xiàng)目日前還因運(yùn)力需求、建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本等因素引來(lái)諸多質(zhì)疑。

　　中國(guó)南車株洲電力機(jī)車有限公司（以下簡(jiǎn)稱南車株洲公司）近日宣布，已與張家界市方面簽訂協(xié)議，擬在張家界市建設(shè)運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)首條中、低速磁浮列車運(yùn)營(yíng)線路，總投資估計(jì)為50億元。

　　這距離該項(xiàng)目的合作意向書(shū)簽訂已有半年多時(shí)間，去年4月，《湖南日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，項(xiàng)目一期工程從黃龍洞至武陵源景區(qū)，預(yù)計(jì)投資20億~28億元，有望2012年底建成通車。但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)對(duì)張家界市多個(gè)相關(guān)部門(mén)的采訪得知，目前該項(xiàng)目尚處初步規(guī)劃階段，同時(shí)由于途經(jīng)景區(qū)，其是否能順利通過(guò)環(huán)評(píng)引發(fā)業(yè)界爭(zhēng)議，而50億元的資金來(lái)源及投資回報(bào)等方面也存在不確定性。

　　此外，因?yàn)?a class="insidelink" target="_blank" title="張家界">張家界至武陵源的運(yùn)力已能滿足需求，出于成本等因素考慮，中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，建設(shè)中、低速磁浮列車項(xiàng)目是“浪費(fèi)錢(qián)財(cái)”。

　　南車株洲公司相關(guān)部門(mén)并未對(duì)上述質(zhì)疑進(jìn)行回應(yīng)，僅表示將由與此次張家界方面成立的合資公司進(jìn)行相關(guān)事務(wù)的運(yùn)作。

　　尚未啟動(dòng)實(shí)施與論證工作

　　南車株洲公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，2011年4月，中國(guó)南車、中國(guó)中鐵、湖南省鐵路投資集團(tuán)、張家界市政府四方在長(zhǎng)沙簽訂《張家界中低速磁懸浮項(xiàng)目合作意向書(shū)》，計(jì)劃在張家界建成我國(guó)首條中、低速磁浮商業(yè)運(yùn)營(yíng)線。2012年12月，南車株洲公司與張家界市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司簽署張家界磁浮交通發(fā)展有限公司合資協(xié)議。

　　據(jù)了解，上述項(xiàng)目線路起點(diǎn)為擬建的張家界火車西站，終點(diǎn)在武陵源景區(qū)標(biāo)志門(mén)，線路全長(zhǎng)約24公里，估計(jì)總投資為50億元。線路建成后將承擔(dān)張家界市區(qū)至武陵源核心風(fēng)景區(qū)的交通客流輸送。一期從武陵源景區(qū)吳家峪收費(fèi)站至插旗峪，線路長(zhǎng)度近10公里，投資約20億元。

　　《湖南日?qǐng)?bào)》去年4月2日的報(bào)道顯示，一期項(xiàng)目有望在2012年底建成通車，南車株洲公司官網(wǎng)對(duì)此消息也進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。

　　然而，今年年末已經(jīng)到來(lái)，張家界市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人12月20日卻對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，關(guān)于中、低速磁浮列車項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)線路，目前只有初步規(guī)劃，還未形成定型的方案。比如，列車的起點(diǎn)是在火車西站還是在張家界機(jī)場(chǎng)，或者這兩地都設(shè)有起點(diǎn)，目前都還沒(méi)有確定；列車沿途具體經(jīng)過(guò)哪些地方，也未確定。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在能確定的，只是基本的線路是從武陵源風(fēng)景區(qū)到張家界市區(qū)，并且主線路是沿著已有的張清公路走。至于線路具體的起點(diǎn)站與終點(diǎn)站，以及途經(jīng)的具體地方，目前還未啟動(dòng)相關(guān)的實(shí)施與論證工作。

　　據(jù)記者了解，南車株洲公司與張家界交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，在合資成立的張家界磁浮交通發(fā)展有限公司中分別占66.67%和33.33%股份。張家界磁浮交通發(fā)展有限公司成立后，將具體運(yùn)作預(yù)計(jì)總投資50億元的張家界中、低速磁浮項(xiàng)目。

　　這50億元具體如何分配？南車株洲公司稱，張家界磁浮交通發(fā)展有限公司成立后，將有效整合中央企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和地方政府的資源優(yōu)勢(shì)，承接磁浮交通項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作，為磁浮交通項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供保障，推動(dòng)張家界磁浮運(yùn)營(yíng)線順利建設(shè)。但對(duì)于資金來(lái)源，該公司并未明確各投資主體的具體投資數(shù)額。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目一期的通車時(shí)間之所以 “爽約”，不排除資金方面的原因。據(jù)張家界市某政府部門(mén)官員分析，張家界中、低速磁浮列車項(xiàng)目肯定需要張家界市政府投資，但市政府這筆資金從何而來(lái)可能還是個(gè)問(wèn)題。因?yàn)榍皫啄陱埣医缡芯突I劃了一個(gè)高鐵項(xiàng)目，總投資12億元，目前因?yàn)橘Y金不足仍未建成通車。

　　對(duì)于張家界中、低速磁浮列車項(xiàng)目投資問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了張家界市政府辦公室，其工作人員表示對(duì)相關(guān)情況不知情。

　　環(huán)境影響問(wèn)題引爭(zhēng)議

　　作為一個(gè)磁浮項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)問(wèn)題也是公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。2003年，上海高速磁浮列車開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，在2008年的延線項(xiàng)目中，該項(xiàng)目在噪音、輻射以及安全性等方面便引發(fā)過(guò)爭(zhēng)議。張家界市此條磁浮列車雖為中、低速，對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)高速磁浮列車較小，但仍有專家稱，中、低速磁浮列車項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響不容忽視。

　　12月21日，記者從張家界火車站乘車沿張清公路至武陵源風(fēng)景區(qū)汽車站，沿途穿過(guò)3個(gè)小山洞與一個(gè)長(zhǎng)1000米以上的老木峪山洞，并且還經(jīng)過(guò)百丈峽景區(qū)。按照張家界市規(guī)劃局人士的介紹，磁浮列車將沿張清公路走，此項(xiàng)目是否會(huì)造成對(duì)景區(qū)的破壞？

　　張家界市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，張家界中、低速磁浮列車項(xiàng)目肯定需要經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)程序，先由具有環(huán)評(píng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)，再由張家界市環(huán)保局及湖南省環(huán)保廳審批，經(jīng)認(rèn)定環(huán)評(píng)合格后方能建設(shè)。

　　但該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作尚未啟動(dòng)，也不知何時(shí)啟動(dòng)。

　　此外，王夢(mèng)恕認(rèn)為，中、低速磁浮的電磁輻射對(duì)人體有害，長(zhǎng)期作用會(huì)引起多種疾病，在實(shí)際的運(yùn)行中，還可能出現(xiàn)很多不可控的問(wèn)題。

　　但西南交大運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)帥斌表達(dá)了與王夢(mèng)恕不同的觀點(diǎn)。12月24日，帥斌對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，中、低速磁浮列車在安全性、噪音及輻射方面基本是沒(méi)有問(wèn)題的；輻射也很小，不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生傷害。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就張家界中、低速磁浮列車項(xiàng)目所涉及的噪音、輻射、安全性等情況向南車株洲公司相關(guān)部門(mén)發(fā)去采訪提綱，該公司人員回復(fù)稱，目前只是與張家界交通建設(shè)投資集團(tuán)公司簽訂合資協(xié)議，成立張家界磁浮交通發(fā)展有限公司，此公司成立后成為一個(gè)運(yùn)作平臺(tái)，進(jìn)行相關(guān)事務(wù)的運(yùn)作。對(duì)于具體的環(huán)評(píng)情況，該公司人員稱并不知情。

　　現(xiàn)有運(yùn)力已滿足需要？

　　張家界是否真的需要一條磁浮列車項(xiàng)目？據(jù)南車株洲公司介紹，張家界旅游產(chǎn)業(yè)近年來(lái)得到快速發(fā)展，但同時(shí)越來(lái)越多的汽車尾氣排放，也讓景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境面臨考驗(yàn)。這款中、低速磁浮列車沒(méi)有輪、軌摩擦，運(yùn)行起來(lái)非常安靜；特殊的“抱軌”設(shè)計(jì)，能最大限度降低列車脫軌和側(cè)翻風(fēng)險(xiǎn)。

　　南車株洲公司稱，在同等條件下，中、低速磁浮的綜合造價(jià)，比鐵路和中運(yùn)量輕軌分別低三分之一和四分之一，最小轉(zhuǎn)彎半徑只有50米，爬坡力很強(qiáng)，能夠繞著建筑物或者山體靈活運(yùn)行，能夠開(kāi)進(jìn)城市居民小區(qū)，完全具備了投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)的能力。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地調(diào)查獲知，從張家界火車站旁的中心汽車站，乘中巴至武陵源風(fēng)景區(qū)汽車站約40分鐘車程，票價(jià)11元。據(jù)長(zhǎng)年在此線路從事運(yùn)輸?shù)闹邪退境巳藛T介紹，此線路淡季時(shí)約5分鐘發(fā)一趟中巴，旺季約3分鐘一趟。除黃金周時(shí)中巴所載乘客有些擁擠外，其他季節(jié)基本能滿足客流的承載需求。

　　張家界一位政府官員也對(duì)是否有必要開(kāi)通磁浮列車表達(dá)了看法：從張家界市區(qū)至武陵源風(fēng)景區(qū)，淡季人流量每天也就幾千人，如果磁浮列車密集發(fā)車，在運(yùn)營(yíng)費(fèi)用方面可能不劃算；如果很長(zhǎng)時(shí)間才發(fā)一趟車，則反而不方便游客乘車了。

　　王夢(mèng)恕對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，中、低速磁浮列車項(xiàng)目根本就沒(méi)有必要搞，因?yàn)槠渑c已有的雙輪軌道列車相比，不僅沒(méi)有優(yōu)越性，還在建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本等方面存在諸多劣勢(shì)。

　　他具體解釋說(shuō)，中、低速磁浮列車不能與其他鐵路聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)費(fèi)用比輕軌高出很多，每公里的建設(shè)費(fèi)用一般在3億元以上，而輕軌約在2.5億元左右；在運(yùn)營(yíng)成本上，因中、低速磁浮列車運(yùn)行效率低，其成本也將比輕軌大。估計(jì)上述項(xiàng)目運(yùn)行后全程票價(jià)至少在30元以上。

　　王夢(mèng)恕還表示，中、低速列車在運(yùn)行時(shí)，車載人數(shù)有限制，對(duì)車內(nèi)的人員分布也有要求，這些都將有可能對(duì)列車運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

　　但帥斌稱，中、低速磁浮列車的建設(shè)費(fèi)用與輕軌相差不大，前者比后者約高出10%左右；中、低速磁浮列車現(xiàn)在國(guó)內(nèi)尚無(wú)運(yùn)營(yíng)先例，從已有的資料來(lái)看，其運(yùn)營(yíng)成本也與輕軌差不多。

　　據(jù)了解，高速磁浮列車線路的虧損已有先例。上海磁浮交通發(fā)展有限公司具體負(fù)責(zé)上海高速磁浮列車的投資建設(shè)與運(yùn)作，2003年第一列高速磁浮列車通車。據(jù)媒體報(bào)道，從2004年至2006年的3年間，該公司出現(xiàn)超過(guò)10億元的虧損。

　　就此次張家界項(xiàng)目的投資與運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題，記者采訪了南車株洲公司相關(guān)部門(mén)，但截至發(fā)稿，對(duì)方未作出相應(yīng)回復(fù)。