張家界訊 12月28日上午，市人大會堂氣氛莊嚴(yán)而熱烈，主席臺正中央的國徽在兩旁鮮艷紅旗的映襯下，更顯莊嚴(yán)。主席臺前簇?fù)淼孽r花姹紫嫣紅。會場里“加快推進旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市跨越”的橫幅分外醒目，鼓舞著代表們在為期三天的會議里總結(jié)好我市過去五年發(fā)展的成功經(jīng)驗，繼往開來，謀劃長遠，為實現(xiàn)市第六次黨代會提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
　　大會開幕式由市人大常委會主任、大會主席團常務(wù)主席、本次大會執(zhí)行主席朱國軍主持。本次大會應(yīng)到代表304名，實到代表285名，符合法定人數(shù)。會議其他執(zhí)行主席王莉莉、易繼強、王海生、李媛明、胡建國、劉樺、羅金銘、嚴(yán)龍、彭清化、唐先琳、楊青佑、卓尚淵在主席臺前排就坐。
　　市人民政府市長趙小明、市政協(xié)主席周元庭、張家界軍分區(qū)政委譚建軍、市中級人民法院院長劉慶富、市人民檢察院檢察長曲科平以及大會主席團其他成員在主席臺就座。
　　上午10點，在莊嚴(yán)的國歌聲中，朱國軍宣布：張家界市第五屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。在代表們熱烈的掌聲中，市長趙小明代表市政府向大會作政府工作報告。
　　趙小明在《政府工作報告》中回顧了過去一年及“五年大變樣”建設(shè)取得的重大成就，從6個方面總結(jié)了去年的主要工作，從8個方面盤點了“五年大變樣”建設(shè)實現(xiàn)的大發(fā)展，安排部署了2012年的工作；提出了按照省第十次黨代會全面推進“四化兩型”戰(zhàn)略部署和市第六次黨代會加快推進“五化五建”的工作要求，緊扣建設(shè)世界旅游精品和富民強市總目標(biāo)，著力構(gòu)建9大體系，再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，奮力推進旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市跨越。
　　趙小明說，2011年既是“十二五”發(fā)展的開局之年，又是“五年大變樣”建設(shè)的收官之年。面對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變和要素配置趨緊等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委、省政府的決策部署，緊扣建設(shè)世界旅游精品和富民強市總目標(biāo)，踩準(zhǔn)節(jié)奏，找準(zhǔn)路徑，奮力拼搏，較好地完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展速度效益同步提升，全年（均為預(yù)計數(shù)）實現(xiàn)生產(chǎn)總值295億元，比上年增長14%；完成固定資產(chǎn)投資145億元、社會消費品零售總額98億元，分別增長20%和18%；實際利用外資、內(nèi)資分別增長17.1%和10%；財政總收入（含基金收入）達到31億元，其中一般預(yù)算收入達到17.3億元，分別增長27.9%和21.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14039元、農(nóng)民人均純收入達到4108元，分別增長10.5%和12%；旅游發(fā)展實現(xiàn)新突破，景點接待游客總量達到3000萬人次，旅游總收入達到160億元，分別增長25%和28%，過夜游客達到1330萬人次，增長33%，東南亞客源市場迅速成長，境外游客接待量達到175萬人次，增長18%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全市完成工業(yè)投資39億元，規(guī)模工業(yè)、園區(qū)工業(yè)增加值分別增長20.5%和70.3%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)上升47個百分點；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進；民生改善取得顯著成效，42項省市為民辦實事工程全面完成，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.32萬人、各類社會保險參保70.21萬人，開工建設(shè)和改造保障性安居住房1.2萬多套（戶）；發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
　　趙小明說，隨著2011年各項工作的收官，“三年有改觀，五年大變樣”建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)！這五年，是我市建市以來綜合經(jīng)濟實力增長最快、固定資產(chǎn)投資最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、民生改善最明顯的時期之一，也是廣大人民群眾反映最好的時期之一。五年間，全市旅游品牌形象大變樣，城鄉(xiāng)面貌大變樣，經(jīng)濟發(fā)展格局大變樣，民生環(huán)境大變樣，人民群眾思想觀念大變樣，實現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展。
　　五年的歷程極不尋常，五年的成就激勵人心。這是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是歷屆市委、市政府給我們奠定的良好基礎(chǔ)，是各方面熱情關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，趙小明代表市人民政府，向?qū)?a class="insidelink" target="_blank" title="張家界">張家界發(fā)展做出卓越貢獻的歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全市各族人民，向駐張部隊、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向所有關(guān)心支持張家界建設(shè)的國內(nèi)外朋友、海外僑胞、港澳同胞和臺灣同胞，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
趙小明指出，今后一個時期的基本指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省第十次黨代會全面推進“四化兩型”戰(zhàn)略部署和市第六次黨代會加快推進“五化五建”工作要求，緊扣建設(shè)世界旅游精品和富民強市總目標(biāo)，堅持旅游主導(dǎo)路徑，立足“三個發(fā)展平臺”，搶抓機遇，兩輪驅(qū)動，率先在武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅中實現(xiàn)階段性目標(biāo)，率先在國家旅游綜合改革試點中取得先行先試成果，在全省率先打造“兩型社會”，再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，奮力推進旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市跨越。重點任務(wù)是：按照市第六次黨代會提出的“五化五建”總體要求，著力構(gòu)建“九大體系”，全面提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合功能。
趙小明在安排2012年的主要工作時指出，2012年是我們?nèi)嫱七M國家旅游綜合改革試點和實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，是國家實施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的破題之年，也是我們 “再干新五年，再創(chuàng)新輝煌”的啟程之年。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，全市上下要以中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會和市第六次黨代會精神，把握大勢，踩準(zhǔn)節(jié)奏，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進，以改革開放為動力，以項目建設(shè)為支撐，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，強保障，惠民生，促和諧，努力開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。
出席大會的市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)及駐張高校的領(lǐng)導(dǎo)還有：劉越高、劉曙華、向佐誼、梁碧、陳克安、胡維平、張啟堯、劉德湘、羿寶明、袁曉天、吳名鳳、覃仕斌、張元次、鄒衛(wèi)、周芳、梅先清、鄧大淵、姜玉平、陳克定、莫輝華、李宗范、唐汝元等。
出席本次大會的離退休老干部有：嚴(yán)高明、張金華、向萬隆、楊流芳、谷中山、饒升梅、張宏任、汪春初、劉紀(jì)福、何成林、谷臣章、楊澤民、甘其受、王云電、彭長首、符昌瑞、任朝東、龍家桂、陳官煉、劉春庭
出席政協(xié)張家界市第五屆委員會第四次會議的委員列席了本次全體會議。