市第五次黨代會以來，我市緊緊圍繞市委決策部署，牢牢把握“服務旅游發(fā)展”主題，以“黨旗更鮮艷、服務更滿意”為載體，積極推行“四創(chuàng)”黨建模式，扎實推動旅游窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，旅游窗口行業(yè)黨建已經(jīng)成為我市在全省乃至全國都具有很大影響的黨建工作亮點和品牌。目前，我市旅游窗口行業(yè)建立黨組織325個，發(fā)展黨員4477名。2010年，我市旅游窗口行業(yè)黨建工作被省委組織部評為“全省組織工作創(chuàng)新獎”項目。

創(chuàng)建黨建精品旅游線路
　　2009年，我市立足建設(shè)世界旅游精品這個全市最大的實際和中心，首創(chuàng)提出建設(shè)黨建精品旅游線路，實現(xiàn)生態(tài)旅游、紅色旅游與黨的先進性文化建設(shè)深度融合，收到了良好效益。一是大膽先行先試。市委市政府以張家界風景旅游為基礎(chǔ)，以黨建精品示范點為支撐，創(chuàng)建黨建精品旅游線路的工作思路，出臺了《關(guān)于創(chuàng)建黨建精品旅游線路的意見》。篩選22個黨建精品示范點，初步設(shè)計6條黨建精品旅游線路，積極探索具有張家界特色的黨建工作和旅游發(fā)展雙促共贏新途徑新方法。二是大力創(chuàng)建推廣。按照“選點、布線、營銷、營運”四個環(huán)節(jié)抓好創(chuàng)建推廣。篩選的黨建精品示范點，均是在全省或全國獲得過先進榮譽的典型代表，統(tǒng)一按照硬件“三有”、軟件“六有”標準進行規(guī)范化建設(shè)。在線路推廣上，通過召開“百家旅行社、千名導游員黨建精品旅游線路推廣大會”進行宣傳，對新線路的開拓、行程安排等工作建立規(guī)范機制，確保新線路的服務質(zhì)量。三是大興培育發(fā)展。在旅行社、酒店等黨組織基礎(chǔ)薄弱領(lǐng)域新增10個基層黨組織，在導游中新發(fā)展63名黨員。舉辦3期黨員導游員培訓班，提高黨建精品旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。從試點情況看，目前已有全國27家組團社的179個“黨建考察團隊”近3萬人次，來我市進行參觀考察黨建旅游精品線路。　

創(chuàng)構(gòu)“五好四化”服務體系
五年來，我市致力提升黨組織和黨員服務旅游品質(zhì)，從構(gòu)建全方位服務體系入手，深化“服務旅游創(chuàng)‘三優(yōu)’”活動，打造“規(guī)范、誠信、真情”旅游服務品牌。一是統(tǒng)一規(guī)范服務標準。市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦聯(lián)合市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位下發(fā)《關(guān)于在旅游窗口行業(yè)黨組織和黨員中建立“五好四化”標準服務體系的通知》，提出“五好四化”（“五好”：領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好和游客反映好；“四化”：服務標準化、精細化、人性化和特色化）要求，出臺賓館飯店、出租車行業(yè)、購物場所等方面共21項旅游服務地方服務標準，規(guī)定了服務質(zhì)量考核細則，為黨員服務游客提供了行動指南。二是統(tǒng)一推行誠信服務。將黨員、黨組織對游客的公開承諾內(nèi)容納入“一誠通”數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控范圍，全面實時跟蹤服務質(zhì)量，有效提高誠信承諾兌現(xiàn)質(zhì)量。黃石寨景區(qū)黨支部從全國聘請了20名游客代表作為景區(qū)服務質(zhì)量監(jiān)督員，定期邀請代表回訪評議，形成誠信服務評查長效機制。在景點、車站等游客集中地建立返程游客意見投訴站，及時處置返程游客的投訴及建議，妥善處理了30多起旅游團隊違約進購物店事件，為游客提供了安全放心的旅游環(huán)境。三是統(tǒng)一提供真情服務。組織開展“平安滿意在張家界”系列教育活動，廣泛號召黨員真情當“平安滿意四員”（服務員、導游員、監(jiān)督員、宣傳員）。在旅游窗口行業(yè)黨員中統(tǒng)一設(shè)立五類崗位（即設(shè)立黨員義務咨詢臺，黨員志愿服務隊，黨員示范崗，黨員責任區(qū)，黨員先鋒號），全市共設(shè)黨員責任崗位855個，2521名黨員廣泛認領(lǐng)了崗位。廣泛開展“黨員風采在社區(qū)、在景區(qū)、在窗口”等志愿服務活動，15300多名機關(guān)和企事業(yè)單位黨員深入旅游一線，開展志愿服務23445次，共收到游客留言表揚信息2萬多條。黨員真情服務做到了“山上山下一個樣、景區(qū)城區(qū)一個樣”。

創(chuàng)樹平安滿意優(yōu)良形象
五年來，我市注重培育宣傳先進典型，廣泛激發(fā)黨組織、黨員服務旅游發(fā)展的熱情，形成黨員優(yōu)質(zhì)服務聚集效應，真正樹立張家界平安滿意良好形象。一是開展服務先進評比。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)“三亮三創(chuàng)三評”活動，在旅游窗口行業(yè)評選“黨員優(yōu)質(zhì)服務標兵”、“平安滿意先進個人”、“群眾滿意窗口”，共評選服務標兵422名，設(shè)立滿意示范窗口75個，推選優(yōu)質(zhì)品牌22個，通過“平安滿意在張家界”先進事跡報告會在各基層單位巡回宣傳，產(chǎn)生了良好的社會反響。二是推廣先進典型經(jīng)驗。在12個景區(qū)景點推廣金鞭溪景區(qū)劉玟針線包、環(huán)?？瓦\公司零投訴責任制等有效做法，及時將經(jīng)驗做法長效化和制度化。環(huán)?？瓦\公司、黃石寨景區(qū)先后邀請全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李素麗、毛時雨等先進代表來單位宣講工作經(jīng)驗，示范輻射帶動旅游服務。三是鞏固黨建活動成果。五年來，我市先后涌現(xiàn)出黃石寨景區(qū)黨支部、金鞭溪景區(qū)黨支部、南正社區(qū)等一批“全國先進基層黨組織”。樹起了旅游窗口行業(yè)黨建工作靚麗旗幟。

創(chuàng)新“三聯(lián)”共建工作格局
五年來，我市著眼有機整合窗口旅游行業(yè)黨建資源，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動在旅游窗口行業(yè)中的覆蓋面，發(fā)揮黨組織在旅游服務發(fā)展中的核心主導作用。一是工委聯(lián)統(tǒng)。成立以市長為主任、73個涉旅管理部門參加的旅游工作委員會，在此基礎(chǔ)上成立了全市旅游窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，按照“吃住行游購娛”旅游六要素，重點統(tǒng)一指導景區(qū)景點、旅游購物等6類行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是三方聯(lián)席。建立由旅工委、市直機關(guān)工委和非公有制經(jīng)濟工委三方聯(lián)席工作制度，理順窗口行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，明確機關(guān)工委主要管理國有企事業(yè)涉旅單位黨組織，非工委重點管理非公涉旅企業(yè)黨組織，旅游局黨委重點管理外資、合資、垂管等涉旅重點單位黨組織。采取新建、聯(lián)合、掛靠等方式，著力在旅游窗口行業(yè)單位加強黨組織建設(shè)工作。三是各級聯(lián)建。5名市委常委重點聯(lián)系旅游窗口行業(yè)黨組織，市委書記帶頭聯(lián)系黃石寨景區(qū)黨支部。近三年來，各級黨組織共投入2000多萬元用于旅游窗口行業(yè)黨建，在旅游窗口行業(yè)黨組織中推進活動陣地“十有”標準化建設(shè)（有標牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學習資料、有遠教設(shè)備、有規(guī)章制度、有目標責任表、有黨員形象監(jiān)測欄、有活動記錄、有檔案專柜），統(tǒng)一規(guī)范和管理黨員活動陣地。