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2011年要重點抓好的十個方面工作

更新時間:2017-12-09 12:47:51 來源：halede3.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 （一）大力加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。一是強力推進旅游轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)項目建設(shè)。加快中心城市旅游特色街區(qū)、國際會展中心、高檔度假酒店群、武陵源生態(tài)旅游度假區(qū)和高檔體育文化娛樂產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，致力打造休閑度假、商務(wù)會展、文化演藝、康體養(yǎng)生、科考探險等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。精心打造文化產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國文化旅游優(yōu)勢品牌。二是培育壯大旅游市場主體。推動旅游龍頭企業(yè)做大做強，扶持規(guī)范新興旅游企業(yè)加快發(fā)展。三是繼續(xù)創(chuàng)新旅游市場營銷。重點抓好主題活動營銷，辦好國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)和全國皮劃艇激流回漩錦標賽；充分利用覆蓋面廣、影響力大的媒體平臺組織事件營銷，不斷制造具有轟動效應(yīng)的興奮點；繼續(xù)推進“靠大聯(lián)強”戰(zhàn)略，力爭在拓展歐美、臺灣和東南亞等客源市場上取得重大突破。四是切實抓好旅游目的地建設(shè)和管理。全面啟動國家旅游綜合改革試點，科學編制精品旅游線路，統(tǒng)一營銷旅游產(chǎn)品和規(guī)范旅游管理執(zhí)法，建立健全旅游公共安全保障和應(yīng)急服務(wù)體系，繼續(xù)深化“平安滿意在張家界”專項活動，不斷提高旅游市場的美譽度和滿意度。加強與世界旅游組織等涉旅國際機構(gòu)合作，積極發(fā)展國外友好城市和景區(qū)關(guān)系，著力提升旅游目的地國際化水平。
（二）大力加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。按照新一輪城市總體規(guī)劃，科學完善城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，實現(xiàn)城市控制性詳規(guī)和規(guī)劃法定圖則管理全覆蓋。繼續(xù)調(diào)整和完善以縣城關(guān)鎮(zhèn)為重點的建制鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，力爭城鄉(xiāng)體系規(guī)劃覆蓋城鄉(xiāng)和景區(qū)景點。圍繞打造國際風景旅游休閑度假城市目標，加快澧水風貌帶、賀龍國際體育中心等標志性工程建設(shè)，基本完成城市環(huán)境綜合整治提升“穿衣戴帽”工程；實現(xiàn)鸕鶿灣大橋和西溪坪“四路”等15條城市道路建成通車，完成武陵源區(qū)武陵路、天子路擴建及改造任務(wù)，力爭張清公路城市段改造工程開工；繼續(xù)完善供水、排污、供電、通信和電子監(jiān)控管線網(wǎng)絡(luò)，扎實推進小街小巷整治和“城中村”改造。著力創(chuàng)新城市精細化管理模式，落實“門前三包”管理，推進城市標準化建設(shè)，提高城市管理品位。支持慈利、桑植新城區(qū)建設(shè)，開工修建永安和雙門島大橋，扶持江埡、瑞塔鋪、沅古坪等重點建制鎮(zhèn)發(fā)展，積極引導符合落戶條件的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
（三）大力實施以重點工程為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全面加快“五年大變樣”項目建設(shè)，確保按期優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。二是加快推進張花高速、荷花機場擴建二期、環(huán)武陵源景區(qū)公路和慈茶、桑鶴公路建設(shè)，實現(xiàn)慈石公路、張沅公路南段建成通車，啟動永定城區(qū)繞城公路、旅游航道建設(shè)，力爭黔張常鐵路開工興建。三是加快實施淋溪河電站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造工程，支持國家電網(wǎng)錦屏至蘇南特高壓直流輸電線建設(shè)。四是扎實開展安張衡鐵路、龍張高速、張桂高速、慈南高速、市城區(qū)至武陵源輕軌等項目和桑植新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)前期工作。五是堅持重大工程項目市級領(lǐng)導、市直部門聯(lián)系責任制和定期調(diào)度制度，全面提升政務(wù)環(huán)境和施工環(huán)境質(zhì)量。
（四）大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進新型工業(yè)快速成長。一要強力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭新增入園企業(yè)20家，園區(qū)工業(yè)增加值增長40%。市工業(yè)園要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目引進落地、體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)大突破，慈利工業(yè)園要在改善整體形象、打造產(chǎn)業(yè)集群上取得大成效，桑植工業(yè)園要完成規(guī)劃、進入實質(zhì)性建設(shè)。二是大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，重點支持綠色清潔能源、生物有效成份提取、優(yōu)勢礦產(chǎn)精深加工和旅游特色商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動張家界軟件園等龍頭項目建設(shè)，力促奧威科技、遠大住工、恒亮、港越等骨干企業(yè)加快發(fā)展。三是著力培育工業(yè)文化氛圍。全面落實鼓勵支持非公有經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，培育企業(yè)家隊伍，努力營造“開放、創(chuàng)新、超越”的工業(yè)文化氛圍?！?BR>（五）大力擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模，促進“三農(nóng)”全面發(fā)展。一是依靠農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機械化，提高糧油生產(chǎn)效益。二是加快推進“四個農(nóng)業(yè)”集中連片發(fā)展，著力提高無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)干水果、優(yōu)質(zhì)烤煙、有機茶葉、花卉苗木、草食牲畜、特種養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力促進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，有效扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極建立村鎮(zhèn)銀行，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，切實搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。四是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、土地整理、農(nóng)村能源、農(nóng)電改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和改造鄉(xiāng)村公路500公里、灌溉渠道380公里、沼氣池5000口，新增農(nóng)村安全飲水人口10萬人。啟動84個整村推進扶貧村和4個省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。
（六）大力發(fā)展現(xiàn)代物流，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強。大力引進國內(nèi)外知名品牌，支持運通物流園、華天商貿(mào)城、汽配城和4S店建設(shè)，建成維港十字街、溪布街和逸臣盛世旅游購物中心。加快工業(yè)園物流配套步伐，完成西溪坪倉儲物流配送中心和慈利“湘西東市”一期工程建設(shè)。推進口岸全面開放，掛牌成立海關(guān)，增開貨檢業(yè)務(wù)，促進臨空經(jīng)濟成長。加快“數(shù)字城市”建設(shè)，強化信息服務(wù)支撐。啟動寬帶、有線電視、電話“三網(wǎng)融合”工程，全面推進電子政務(wù)，積極發(fā)展電子商貿(mào)物流等新興業(yè)態(tài)。做優(yōu)做強旅游房地產(chǎn)業(yè)，全面提升社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮商業(yè)保險在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
（七）大力改善和保障民本民生。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)完善社會保障體系，編織更厚更實的社保安全網(wǎng)。明年，市人民政府在全面落實省定實事項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中財力為人民群眾辦好五件實事：一是繼續(xù)資助200名家庭經(jīng)濟困難大學新生入學，二是新建100個治安電子防控系統(tǒng)，三是改造市城區(qū)30條小街小巷，四是綜合整治城市污水管網(wǎng)10公里，五是解決好18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理問題。保障和改善民本民生是政府工作永恒的宗旨。要大力實施建設(shè)教育強市戰(zhàn)略，加強和規(guī)范學前教育，鞏固和提升義務(wù)教育，提高高中教育質(zhì)量，支持高校、職校、特校建設(shè)。建成市技工學校新校區(qū)，啟動張家界航院新校區(qū)建設(shè)。大力落實科技“市廳會商”制度，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進市場主體產(chǎn)學研相結(jié)合，提高科技創(chuàng)新能力。大力深化醫(yī)藥衛(wèi)生和文化體制改革，繁榮體育事業(yè)，做好人口計生、民政民族、宗教事務(wù)、人民防空、國防教育以及婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)等各項工作。要積極創(chuàng)新社會管理方式，強化社區(qū)服務(wù)和管理功能。建立社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴格國土資源、建設(shè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、市場價格監(jiān)管，抓好食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品放心工程，加強地震抗震設(shè)防和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。落實信訪維穩(wěn)分級負責制，加強流動人口管理、特殊人群幫教和社會輿論引導，有效化解各種社會不穩(wěn)定因素。加強社會治安綜合治理，及時有效打擊各種違法犯罪。深入推進法制教育和精神文明建設(shè)，不斷提高市民文明素質(zhì)。
（八）大力創(chuàng)新推進科學跨越發(fā)展的體制機制。以推進國家旅游綜合改革試點為契機，加快行政管理、經(jīng)濟體制和市場機制改革創(chuàng)新，繼續(xù)推進國企改革和農(nóng)村綜合改革，全面完成集體林權(quán)制度改革。依照相關(guān)法律法規(guī)，積極探索健全征地拆遷安置補償機制，有效培育被征地拆遷群眾新的生產(chǎn)力。深入創(chuàng)建金融生態(tài)安全區(qū)，加快中小企業(yè)信用擔保網(wǎng)絡(luò)體系和小額貸款公司建設(shè)，促進各類融資平臺良性發(fā)展。積極運用現(xiàn)代融資方式破解資金瓶頸，支持符合條件的企業(yè)通過股份制改造、發(fā)行債券和上市等途徑直接融資，鼓勵采取BOT、TOT等方式建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公用事業(yè)。不斷創(chuàng)新對外開放理念，創(chuàng)新招商引資機制，積極承接國際國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭在引進戰(zhàn)略投資者上取得更大突破。
（九）大力加快生態(tài)市建設(shè)步伐。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)綠化美化工程，以城市、景區(qū)、公路周邊為重點，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)。新增人工造林4.8萬畝，完成古人堤綠化任務(wù)，力爭建成回龍觀公園，加強森林防火和松材線蟲病防治。加大環(huán)境治理力度，嚴格保護世界自然遺產(chǎn)和地質(zhì)遺跡，力爭啟動武陵源景區(qū)移民搬遷工程；繼續(xù)推進城鎮(zhèn)污水集中處理和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，強化重金屬污染、涉及危險化學品企業(yè)和洗滌行業(yè)專項整治，積極實施農(nóng)村垃圾治理“三年行動計劃”，強化城郊、農(nóng)村面源污染控制，加大礦山環(huán)境整治力度，完成省定節(jié)能減排任務(wù)。倡導低碳文明消費理念，推廣使用清潔能源，促進再生資源回收利用。
（十）大力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一是加強民主法制建設(shè)，堅持依法行政。深入開展“法治張家界”創(chuàng)建活動，嚴格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，主動接受人大及其常委會、人民政協(xié)、民主黨派和新聞媒體、社會公眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。二是嚴格績效評估考核，提高政府工作效率。加強機關(guān)效能建設(shè)，切實改進工作作風，落實評估結(jié)果運用，努力形成肯干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有奔頭的良好局面。三是堅持以人為本，認真開展新形勢下群眾工作。把握現(xiàn)代社會群眾工作規(guī)律，自覺從群眾利益出發(fā)想問題、作決策、做工作，充分體現(xiàn)人民政府同人民群眾利益的一致性；完善社會管理網(wǎng)絡(luò)，提高信訪維穩(wěn)工作水平，正確處理好人民內(nèi)部矛盾。四是堅持從嚴治政，提升人民政府良好形象。積極開展學習型機關(guān)建設(shè)，全面提高公職人員隊伍素質(zhì)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等職能部門的作用，加強對行政權(quán)力運行的約束，真正樹立起人民政府勤奮務(wù)實、清正廉潔的形象。

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