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保護(hù)“生命線”

更新時(shí)間:2017-12-09 12:54:21 來源：halede3.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
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　　《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)條例》）于2000年9月28日經(jīng)省九屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過，2001年1月1日起正式實(shí)施。條例頒布實(shí)施十年來，省、市和武陵源區(qū)人大、政府及有關(guān)部門非常重視條例的貫徹實(shí)施，采取了許多得力措施，嚴(yán)格限制和治理廢水、廢氣等污染物的排放，取得了一些成效。
　　《保護(hù)條例》不僅促進(jìn)了核心景區(qū)環(huán)境的不斷改善，也改變了武陵源區(qū)城區(qū)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)了山上絕美風(fēng)景與山下怡人園林城區(qū)的完美結(jié)合。
　　從市城區(qū)進(jìn)入武陵源區(qū)，首先呈現(xiàn)在大家眼前的是一條寬敞明亮、綠樹成蔭的柏油大道，而幾年前這里還是一條商鋪、賓館林立，環(huán)境雜亂的商業(yè)區(qū)。2008年，武陵源區(qū)政府投資近2個(gè)億對(duì)這條街道進(jìn)行改造，才有了現(xiàn)在的面貌。沿索溪河建設(shè)的城區(qū)沿河風(fēng)光帶，是武陵源區(qū)創(chuàng)園林城市的一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，很好地保護(hù)了索溪河。記者了解到，這兩項(xiàng)改造，武陵源區(qū)投資達(dá)到了3.5億元。而這些建設(shè)項(xiàng)目都是在《保護(hù)條例》的實(shí)施下逐步完成的。
　　武陵源是中國(guó)第一部地方性針對(duì)自然遺產(chǎn)專門保護(hù)條例的誕生地，而她也見證了武陵源人為保護(hù)這片美好家園所走過的曲折之路。
　　毛誠(chéng)立是土生土長(zhǎng)的武陵源人，現(xiàn)任武陵源區(qū)人大常委會(huì)副主任。從武陵源初揭神秘面紗走上旅游開發(fā)之路，到遭遇過度開發(fā)境況告急，再到立法保護(hù)全面恢復(fù)原貌，毛誠(chéng)立親歷了武陵源的每一個(gè)發(fā)展階段。
　　時(shí)間追溯到1998年9月28日，幾位外國(guó)游客來到張家界旅游。然而他們并沒有陶醉于武陵源的美麗，而是以另一種眼光審視著這里的一切。原來他們是受聯(lián)合國(guó)教科文組織世界自然遺產(chǎn)委員會(huì)委托來武陵源實(shí)地考察的。毛誠(chéng)立回憶說：“當(dāng)時(shí)，聯(lián)合國(guó)專家、官員實(shí)地考察以后，對(duì)這塊土地的保護(hù)提出嚴(yán)肅的批評(píng)，認(rèn)為我們這里商業(yè)化、人口化、市場(chǎng)化三化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，并分別向張家界市、湖南省、國(guó)家建設(shè)部通報(bào)，請(qǐng)求國(guó)家、省、市重視起來，必須要把景區(qū)保護(hù)好，對(duì)一些有礙觀瞻、對(duì)資源保護(hù)有影響的項(xiàng)目必須整治。”
　　武陵源的環(huán)保之路由此起步。而當(dāng)時(shí)的武陵源，核心景區(qū)內(nèi)已有各類建筑20余萬平方米，賓館69家，床位8000多張。排出的污水源源不斷地流入神堂灣景區(qū)。毛誠(chéng)立說，當(dāng)時(shí)，聯(lián)合國(guó)教科文組織給我們亮了“黃牌”。在考察人員向聯(lián)合國(guó)教科文組織和中國(guó)政府遞交的考察報(bào)告中，武陵源被稱為是一個(gè)“旅游設(shè)施泛濫的世界自然遺產(chǎn)景區(qū)，景區(qū)生態(tài)學(xué)及生物多樣性的研究與保護(hù)令人失望。”
　　武陵源景區(qū)嚴(yán)峻的生態(tài)狀況引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。后?jīng)大量的立法調(diào)研，2000年9月，《保護(hù)條例》在湖南省人大常委會(huì)會(huì)議上順利通過。
　.. 在建立立法保護(hù)的同時(shí)，武陵源區(qū)為著力恢復(fù)景區(qū)的原始自然風(fēng)貌，開始了一場(chǎng)”世紀(jì)大拆遷“，這場(chǎng)耗資數(shù)億元的大拆遷，自2000年開始共搬遷常住居民近1800人，拆遷各種景區(qū)建筑20萬平方米，并全面恢復(fù)植被，使核心景區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到98％。在這場(chǎng)行動(dòng)中，一直在天子山搞旅游接待的女老板彭雪云也將自己的賓館搬出了核心景區(qū)。
　　彭雪云說：“我是天子山頂?shù)氖谰討簦任覀兗业?a class="insidelink" target="_blank" title="張家界酒店">酒店都在山上。開始要我們搬遷的時(shí)候還是有點(diǎn)想不通。因?yàn)椴疬w對(duì)我們個(gè)人來講損失還是很大的。那個(gè)時(shí)候家庭收入剛剛有所好轉(zhuǎn)，一年有十多萬元收入。但是通過政府的宣傳，自己也看到往景區(qū)排污確實(shí)是不行。為了世界自然遺產(chǎn)，我們響應(yīng)政府的號(hào)召，于2000年拆遷搬往政府指定的地點(diǎn)。以前上面全部都是房子挨房子，現(xiàn)在環(huán)境確實(shí)變化很大，隔幾十里路才有一戶房子，那些污染也沒有了，偶爾上去看一下我原酒店的地方，一絲痕跡都找不到了，全部被植物覆蓋了?！?
　 自《保護(hù)條例》頒布以來，武陵源區(qū)始終堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的工作方針和“保護(hù)第一”的工作原則，恪守保護(hù)職責(zé)，不斷創(chuàng)新保護(hù)舉措，努力提升保護(hù)能力和管理水平。把遺產(chǎn)保護(hù)當(dāng)做保護(hù)“生命線”、保護(hù)“金飯碗”來抓，采取各項(xiàng)有效的措施，對(duì)《條例》進(jìn)行了宣傳，不斷提高保護(hù)意識(shí)，自覺維護(hù)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。更新了30輛環(huán)?？蛙?，改造和新建了景區(qū)環(huán)保廁所27個(gè)，新建景區(qū)分類處理垃圾桶786個(gè)。積極推進(jìn)了園林城市、森林城市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，治理了索溪河，建好了專家村對(duì)面生態(tài)休閑園和黃龍洞生態(tài)廣場(chǎng)，人均公共綠地達(dá)到了11.22平方米。在景區(qū)設(shè)立了地質(zhì)知識(shí)標(biāo)識(shí)牌14塊，并編印了地質(zhì)公園導(dǎo)游圖，增強(qiáng)群眾保護(hù)地質(zhì)遺跡的自覺性。建成了森林防火電視監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大氣監(jiān)測(cè)站、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)。設(shè)立核心景區(qū)世居戶農(nóng)（居）民生活保障基金，妥善解決核心景區(qū)世居戶因景區(qū)保護(hù)、森林禁伐、退耕還林所面臨的生活保障問題。積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入景區(qū)資源保護(hù)、衛(wèi)生保潔、轎業(yè)服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、餐飲服務(wù)等低成本就業(yè)之路，加大對(duì)轄區(qū)的財(cái)政投入，推行一系列的惠民政策，妥善處理了“保遺”與“富民”的關(guān)系，使轄區(qū)群眾參與保護(hù)管理的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
十年來，《保護(hù)條例》不僅深入到每個(gè)武陵源區(qū)的干部職工和居民心中，也改變了整個(gè)武陵源區(qū)的環(huán)境，武陵源區(qū)的環(huán)保之路越走越順暢。2004年2月，武陵源被聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園專家評(píng)審會(huì)批準(zhǔn)為首批世界地質(zhì)公園。2009年1月，聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園專家組對(duì)世界地質(zhì)公園的保護(hù)、建設(shè)和管理順利進(jìn)行了中期評(píng)估，給予高度評(píng)價(jià)。
　　如今，武陵源景區(qū)以每立方厘米10萬負(fù)氧離子的空氣被譽(yù)為“中國(guó)氧吧”，成為海內(nèi)外游客的向往之地。
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